貌似是程序上的问题，没有看到老板或者相关负责人明确的书面指示和签字，出纳就转账。出纳范的是程序上的错误，如果贵公司没有这种程序上的规定，那么就没有依据处罚出纳。至于到底老板指示的是1000万还是2500万，有没有明确的证据？不能单方面说是出纳的错，也许是老板指示的时候口误了，或者传达的人说错了。
