按照新的公务员法，人民银行分支行工作人员并不是公务员。1993年依据国务院《关于金融体制改革的决定》，人民银行除划转政策性业务和商业银行（例如工商银行、中国银行、建设银行的）业务的同时，同时确定中国人民银行总行工作人员为公务员编制，人民银行各分支机构实行行员制，各分支机构属于行员，享受事业单位编制待遇。
中国人民银行是国务院组成部门，工作人员属于国家公务员；人民银行的分支机构属于非法人单位，工作人员属于行员，不是公务员，人员编制类似于事业单位。
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