一方面随着日本经济的崛起和欧洲经济的恢复，美同日、欧之间的贸易冲突有所上升，浮动汇率制度加大了贸易摩擦和国际间协调的难度，美国的贸易政策开始日趋保守；另一方面，苏联解体，东欧剧变，冷战结束，西方国家更多地重视经济政策，政治凝聚力减弱，贸易争端和摩擦日益突出。
