下岗职工、失业待业人员、进城农民、科技人员开办非公司制企业，可实行备案试营业，限期在条件成熟时再办理营业执照。也可以按预备期登记，先发注明有效期为半年的营业执照，符合条件后转为正式登记。 优惠政策：为鼓励扶持下岗职工再就业，市工商局根据国家、省、市有关政策，规定凡持“再就业优惠证”的下岗职工从事个体经营并在2005年底前领取《营业执照》的，自领照之日起，免收3年个体工商户管理费和登记费。
