秦代 中央设丞相,太尉和御史大夫。汉代 布衣为相,中外朝制度。魏晋 形成三省体制。隋唐 确立并完善三省六部。宋代 中书门下为中央最高行政机构,另设参知政事,枢密使和三司使分割宰相的行政权,军权和财权。元代 中书省为中央最高行政机构,并设宣政院管理西藏和佛教事务。明代 废除宰相制度,设内阁。清代 设南书房和军机处。规律:一是皇权进一步强化,相权进一步削弱直至被废除。 二是地方权力集中到中央。 三是加强对人民的思想控制。