我国政府财政收支在房地产发展方面的政策建议。

2024-11-01 16:17:51
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回答1:

(一)弱化国民经济发展对房地产业的过度依赖
房地产业关联度高、带动力强,成为国民经济的支柱产业,地方政府常把房地产业作为新经济增长点而大力推动。由于房地产行业占有国民经济中过高的比重,挤压其它关系国民经济命脉的重要行业的资源分配、金融支持和发展空间,不利于我国产业结构的调整与升级。房产泡沫是经济发展的重大隐患,一旦泡沫破灭将会造成灾难性后果。为此,各级政府要科学确定经济与社会发展的目标和方向,倡导经济可持续发展和社会和谐。传统产业稳定发展,创新型产业加速发展,为过热的房地产业降温,以规避房地产经济泡沫的产生。调整中央和地方财政分配比例,减少地方政府完全依靠卖地增加财政收入的倾向。
(二)改革财政体制使地方政府从房地产利益链条中脱身
有人大代表和委员提出将地方政府所得土地出让金全部收归中央财政,由中央财政统一调拨使用;改征收土地出让金为征收物业税,物业税成为地方政府长期稳定的收入,扭转政府的短期行为,促其提供良好的基本公共服务。
 (三)完善住房社会保障制度并履行市场监管职责
政府通过颁布产业发展政策和货币、税收等措施,调节房地产发展的结构和速度,实现供需相对均衡。完善住房社会保障制度,规范住房建设结构比例,增加中、小户型供给量。加强对房地产开发与销售行为的监管,建立房地产社会监督机制和法律体系。严格控制拆迁规模,减缓被动性需求。搭建楼盘网络交易平台, 接受公众监督,确保房地产销售市场信息对称,遏制炒房行为。
(四)合理控制货币供应量增长速度和个人消费信贷规
货币供应量变化对房地产价格有长期的持续正向影响。银行贷款是房地产企业的重要资金来源,在住房消费根据上述的实施背景我们不难看出,今年房地产发展的回落陷入低谷,政策为了刺激当地房地产的消费,活跃楼市,复苏整个楼市,通过采取一定的税收优惠来调控房地产市场。
(备注:优惠政策除了退税购房以外,还应包括推行蓝印印户口、调整契税、已售公房上市等,现我们着重谈退税政策,故另外几项不予讨论,但切不可忽视其他方面的作用)
主要推动作用可以表现在以下几个方面:
刺激了房地产市场的发展。
虽然减少了地方财政收入,但因为能够促进房地产市场的发展而增加了其他方面的财政收入(例如:土地开发费用、信贷收入、契税等)带动了相关行业的发展。(例如:交通业、建筑业等)促进了税务管理的规范,有利于对征税纳税的管理。
增强了公民的纳税意识,使普通消费者关注税收政策、学会税率计算等。
间接地激活二手房市场,催化房地产市场的复苏步伐,对盘活空置房产、促进整体经济发展和国民税收等都有益处。
吸引高收入者和科技人才安居乐业,对地方经济的发展起到一定作用。