像你这种情况需要查询当地建设土地部门有没有相关的文件规定。有的城市这种情况是把划拨土地的土地出让金交上。然后重新变更土地性质。
不可以,我国土地法明确规定,使用土地必须合理性规范性,商业用地,工业用地,宅基地都划分的很清楚。