根据《村民委员会组织法》的规定，这份协议是无效的，可以向当地的人民法院或上一级人民法院起诉根据国土资源法集体土地的使用权归集体所有，由全民会议方式决定或由会议产生的组织决定。如果是个人住宅用地没有政府相关文件应由个人决定。上述情况没有详细说明土地类型，不能给出详细的解决方案请谅解石家庄大华律盟
