与当地的政治经济中心有关。
1、一个城市的边界，在本质上取决于居民和企业选择自己居住和生产地点的理性决策。城市扩张的面积取决于选择在此居住和生产的居民和企业数量。
2、在绝大多数情况下，居民和企业进行选址决策的依据是市场上存在的价格机制。一方面，居民和企业知道在一个城市生活和生产给自己带来的收入和利润。
3、另一方面，居民和企业在一个城市需要支付相应的房价和地价，以及与城市规模相关的通勤成本。上述成本和收益的对比，决定了居民和企业的选址，从而也决定了每一个城市的边界。
划分原因：
1、划定城市边界,是我国新型城镇化道路的重要内涵,也是缓解当前各种“城市病”多发的重要途径。
2、之前的城镇化发展模式,很大程度上是资本驱动型的,必然会导致城市盲目、无限地扩张,城市与乡村的关系就是攫取土地等各种资源。
3、而划定城市边界,严禁城市盲目扩张,与“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求一道,为城乡关系的平等化、和谐化发展奠定了现实的基础。
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