企业改制就是实施国有资本“有所为、有所不为”,民进国退是经济改革的必然。改制后企业的性质发生根本性的改变,企业不是破产,是改制。国企改制最重要的环节就是原有员工的安置问题,如果不在改制后的公司工作,一般按照工龄给以每年一个月工资的一次性下岗补助,但月均工资不应低于本地区前一年的社平工资。