移民对国际政治经济的影响
(一)移民有利于促进各民族的相互了解,加强国际对话与合作,维护世界和平与稳定。随着经济和政治全球化的进一步发展,国际移民对促进国际间的交流与合作,促进移出国和移入国的社会整合以及文化的交流与发展都起到了日益重要的作用。国际移民是国际民间外交的一支重要力量,是其母国与移居国间相互沟通的重要桥梁之一。对于加强世界各民族间的相互了解与友谊,加强国际对话与合作,维护世界和平与稳定,具有重要意义。国际移民的发展促进了跨国的和全球性的文化网络的形成,促进了各民族文化的融合与全球文化的生长,对于文化全球化发展具有积极作用。
(二)国际移民对民族国家管理控制其领土事务的权威、能力提出了挑战。尽管许多国家都试图控制国际移民入境并为此制定了严格的法律加以限制,但往往收效甚微。国家对其边界的控制管理能力不断受到削弱,大量的非法移民通过各种非正规途径逃避国家的控制,进行跨国流动。例如美国和加拿大两国之间无证件工人的流动几乎不受阻碍,美国和墨西哥边界之间的非法移民的屡禁不止也说明了这一点。
(三)形成多元文化及多重认同,对民族国家的社会及政治稳定造成危害。国际移民大规模的跨国界流动在移入国造成多元文化共存的局面。大量移民的移入带来不同的文化,使移入国民族的同质性和共同的价值观遭到挑战。国际移民大多属于非主体民族。而非主体民族在对变动中的环境做出适应的过程中强化了社会分界意识,特别是本民族的心理认同[9]。同时,移民要融入当地社会,需要克服许多因素,诸如移居国的语言、风俗习惯、行为方式、价值观念等方面的差异。移民对其源出国文化的保持及其潜移默化的影响,都在一定程度上影响移民对移居国的文化认同,有可能造成社会关系的紧张及冲突。而在移居国,来自贫穷国家的移民日益受到仇视和排斥。大量移民的进入带来众多的社会治安问题,这也是一些极右势力沉渣泛起的诱因。尤其在欧洲,民众把一切由经济衰退和资本主义调整带来的社会经济弊病,如失业、住房短缺、高犯罪率、社会服务不足等都归咎于移民。一些极右势力更是利 用民众的这种“恐外症”,煽动人们的反移民情绪及种族主义情绪。一些极右政客甚至宣扬所谓的“差异的种族主义”,鼓吹绝对的、不可化约的“自我”差异和不同文化特性的互不相容。
(四)国际移民加剧了南北双方政治经济发展的不平衡。一方面,国际移民对发达国家经济的快速发展具有积极的作用,其中大量移民劳工为发达国家经济发展提供了短缺的人力资源,同时对于发展中国家,移民汇款也成为其经济发展的一个重要来源。另一方面,这种国际移民却使南方国家更加边缘化、贫困化。在当代,国际移民的一个重要的新趋势就是高技术移民的增加。大量的高学历、智力型的知识分子、科技人员及拥有一技之长的技术工人等优秀人才从欠发达国家和地区流向发达国家和地区。发达国家利用失衡的国际关系在不投入任何教育成本的情况下,从其它欠发达国家掠去大量技术人才,造成了发展中国家日益严重的“人才流失”。不仅在新技术领域,而且在传统领域如采掘业和制造业,也都是如此。这不仅直接造成了发展中国家在新技术领域的持续落后,而且在传统部门也严重削弱了其实力和竞争力,使这些国家除普遍的资本贫乏外,技术人才的短缺也日益束缚着其经济增长率,进一步加剧了南北之间的经济差距和不平等,南方国家在国际政治经济秩序中的处境更加不利,更加贫困化、边缘化。这也进一步加剧了南北关系的紧张。
(五)国际移民加剧了环境的恶化和艾滋病的蔓延。正如斯蒂芬·卡斯尔斯所说:“移民也可能对环境构成影响,因为它会使城市膨胀无法控制或形成过度利用自然的压力。”不仅长期移民会对移入国的环境造成某种程度的压力,同时像旅游这样的短期流动对环境造成的损害也是不容忽视的。此外,国际移民也加速了各种疾病的传播,如艾滋病的蔓延。“离开家人和缺少女性陪伴,年轻男子易于搞同性恋,也容易接触妓女和毒品。感染上艾滋病的移民返回乡村和小城镇的家中,这给那些直到最近还不知道这种病毒的地区造成了很高的感染率。”此外,国际人口贩运组织为了牟取暴利, 把越来 越多的妇女贩卖到国外,许多人被迫从事所谓的娱乐业。其中很多人被感染上艾滋病并不断地传染其他人,这也是目前世界范围艾滋病不断蔓延的重要原因之一。当然,跨国人口流动的发展,不可避免的也会带来其它传染病的跨国界传播,危及各国人民的生命安全。因此,国际移民造成的问题仅靠任何单个民族国家是无法解决的,加强国际合作必不可少。
(六)国际移民造成国际关系的紧张。由于移民问题涉及到来源国和接受国的不同利益,特别是非法移民和难民问题往往掺杂了复杂的政治因素,对国际关系的挑战更为严峻。国家间由于国际移民问题造成的外交摩擦时有发生,甚至导致军事冲突。此外,某些国家也会为了在政治上削弱和打垮另一国家,采用各种手段引起移民或难民潮,以此达到损害其国际形象、扰乱其国内秩序的目的。美国和古巴之间的长期外交摩擦就是一例。美国出于其政治目的,长期以来对古巴人采取鼓励、纵容的手段,使大量的古巴人以各种非法形式离开古巴移民美国,并给予这些古巴人以居留和就业优待,造成了古巴持续的移民潮,进一步加深了两国业已存在的矛盾。另外,难民问题的出现,也有可能导致大国利用难民问题对难民源出国施压或借此干涉其内政。1999年以美国为首的北约对主权国家南斯拉夫联盟发动空中打击,理由就是南联盟制造了难民潮。然而,打击的后果非但没有制止那里的“难民潮”,反而造成了更大的人道主义灾难,对国际政治和国际关系的影响也是深远的。
受过良好教育的移民一般能够对移入国家的公共财政产生正面影响,因为他们能够创造更多的产值,缴纳更多的税收。非法移民比合法移民更有可能增加东道国的人均收入。这是因为:第一,非法移民主要是为了寻找工作而入境的,很明显,他们会增加国内产品和服务的生产;第二,尽管他们可能比较贫穷,但他们没有资格申请政府针对低收入阶层的转移支付;第三,尽管这些非法移民都希望“躲开”政府,但他们还是不可避免地要缴纳大多数的税收(尤其是工薪税、销售税和财产税)。一项研究甚至表明,75%的非法移民都有资格要求东道国政府返还收入所得税,而真正申请者所占的比例却很小
1,受过良好教育的移民一般能够对移入国家的公共财政产生正面影响,因为能够创造更多的产值,缴纳更多的税收。
2,可以递进两国的关系,可以在两国的文化上做出贡献,在国外可以让很多对中国感兴趣,对汉语感兴趣的人更好,更深入的了解中国文化。