秦始皇巩固统一和加强中央集权的措施有哪些

中央：丞相，太尉，御史大夫
皇帝以下中央设丞相，太尉，御史大夫。丞相，也叫宰相，始于战国，为百官之首，协助皇帝处理国家政事；太尉掌管军事；御史大夫地位仅次于丞相，负责监督百官；渚各司其职，互不统属，直接听命于皇帝。
地方：废分封，立郡县
秦朝君臣之间，式问题上，发生激烈争论。李斯力排众议，指出周初所封王侯众多，各国日渐疏远，互相攻伐，不仅没有起到维护周王室的作用，反而造成诸侯混战，周朝也灭亡了，应该引以为鉴。
分封制的核心是以血缘关系为基础的嫡长子继承制，郡县制是对西周实行的分封制的否定，秦朝把全国分为36个郡，部的长官叫郡守，郡守由朝廷直接任命。国家的政事，不论大小，都由皇帝决定。据说秦始皇每天看下面送来的奏章，要看一百二十多斤(那时的奏章都是刻在竹简上的)，不看完不休息，可见权力是多么集中了。郡以下设县，县的长官叫县令，郡和县的官吏郡由中央任免和考核，规定俸禄，彻底改变和废除了过去的世袭制和封邑制，保证了中央政令贯彻到基层。
皇帝把国家的政治、经济、军事等大权都集中在自己一个人手中，确立了至高无上的皇权，并把地方上的权力也集中到了中央。
中央和地方行政机构代替了以血缘为纽带的宗法分封体制，直接管理人民，征收赋税，个体家庭成为社会组织的基本单位，此后历代王朝基本沿用秦朝开创的中央集权制度。
教师引导：秦始皇建立专制主义中央集权，从政治上巩固了国家的统治，在经济上他又采取了哪些措施呢？
车同轨，书同文
在秦始皇统一中原之前，列国向来是没有统一的制度的，就拿交通来说，各地的车辆大小就不一样，因此车道有宽有窄，而且各国还修建许多路障堡垒来加强防卫。国家统一了，车辆要在不同的车道上行走，于是秦始皇下令，拆除一切路障，统一车辆形制，规定所有车辆两个轮子的距离一律为六尺，使车辆在全国通行无阻，这叫做“车同轨”。为了加强中央与各地的联系，秦始皇还下令修筑由咸阳通往各地的交通大道，称为驰道。
投影：“驰道遗迹”。
驰道宽50步，两旁每隔3丈种一棵树。今天的一些道路还是沿当年驰道的遗迹修建的。
统一文字、货币、度量衡

秦朝中央集权制度的形成是社会历史发展必然结果，这是因为一、中央集权制度是秦朝总结了西周分封制的弊端和失败的教训而建立的；二、这一套制度的形成是以秦国原有的的制度为基础，又吸收了关东六国制度中的一些有用成分而建立起来的；三、这也是中国历史上经济社发展的结果，主要是自春秋以来产生并发展的土地私有制的结果。这也标志着我国封建社会初期阶段即封建领主制阶段的结束和封建社会的发展阶段即封地主阶段的开始。秦在灭六国之后，把这一制度进行了整理改进，使之系统化，完善化，并行之于全国。这一制度的特点是：
一、皇帝至高无上，秦始皇在灭六国之前，称为“秦王”。“王”在西周、春秋和战国前期，是天子的称号，表示天下归心之意。战国中期以后，周天子的权利日益衰弱，威信已无。各国诸侯相继称王，争夺天下。
秦王政统一中国之后，他的统治区已不止秦国而是兼有原来的关东六国。他认为：“天下大定，今名号不更，无以称成功，传后世。”于是，在朝廷上开始了“议帝号”之事。丞相王绾和廷尉李斯等曰：“昔者，五帝地方千里”，还不统一。“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。”又说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”因此，建议秦王政称“泰皇”。秦王政却决定将“三皇”与“五帝”的名号合一，称为“皇帝”。
皇帝拥有至高无上的权利，从中央的到地方的主要官吏都由皇帝任免，都按照皇帝的意志办事，军权也集中到皇帝的手中。
二、三公九卿制，秦朝的中央机构实行三公九卿制。三公为丞相、太尉、御史大夫。九卿有奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府等。
三、郡县制，其实，县制管理早在秦朝之前的诸侯国就已经出现萌芽，秦朝又把它进一步发展成郡县制，即在地方上彻底废除“封诸侯，建藩卫”制度，全面实行郡县制。
另外还实行了迁徙豪强，销毁兵器；决通川防，修治驰道；焚书坑儒等巩固统一的措施。

在政治方面：确立至高无上的皇权；在中央，实行三公九卿制；在地方，废除分封制，实行郡县制；制定颁布了《秦律》。
在经济方面：实行土地私有制；统一度量衡；统一货币；统一车轨。
在文化方面：以小篆为通行全国的文字；焚书坑儒；兴办学校，以法为教，以吏为师。

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