铁路运营企业安全生产认识不到位、领导不到位、责任不到位、隐患排查治理不到位和监督管理不到位的严重问题;反映了基层安全意识薄弱、现场管理存在严重漏洞。 首先,中国巨大的铁路客货运输需求,加剧了对铁路运力的压力,使国内铁路运输处于一种快速而粗放的发展状态。官方统计显示,2007年中国铁路旅客流量超过13亿人次,今年的客流量预计将达14亿人次。货运问题不用多说,煤荒、粮荒等众多问题,都卡在了铁路运输瓶颈。 中国的铁路垄断体制与铁路运输安全不无关系。目前,中国的铁路几乎都由政府运营,至今仍是高度垄断,被称为“计划经济下的最后一个堡垒”,至今仍保持着“国企+政府”的奇怪体制。国内几次提出改革铁路体制都没有下文,而且铁道部也强大到在此轮大部制改革中得以“幸免”。在垄断体制之下,铁路运输的安全管理水平,全凭“国企+政府”的自觉性,既没有市场竞争,也缺乏有效的外在监督。可以想象,此次重大事故之后,中国铁路的垄断体制将再度受到强烈质疑。 中国的铁路提速不要因此而停顿。安监总局认定此次事故的原因之一是超速,令人担心的是,这一原因很可能打击国内正在推进的铁路提速改革。安邦分析师认为,铁路提速对中国的交通运输效率和经济发展有重要意义,运输安全与提速没有必然联系——日本、欧洲的高速铁路运输系统就是最好的例子。中国的决策层一定要理性,不能在铁路提速上因噎废食。!!
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