钢筋横向间距“不应小于钢筋的直径，且不应小于25mm”不仅仅是在绑扎搭接中要求，任何位置钢筋间距都应符合上述要求，如梁的同排钢筋间距、上下排钢筋间距，筏板、承台多排钢筋间距等等，这个要求在施工工艺上考虑的是砼浇筑时，钢筋间要有足够的空隙使砼中的粗骨料均匀分布其中，同时保证钢筋见有足够的砼将起隔开，以符合受力要求。
GB 50204-2015 《混凝土结构工程施工质量验收规范(附条文说明》的5.4.7条有规定。
详见下图。
此条是主保证钢筋有混凝土的包裹，以达到钢筋混凝土共同工作的特点。
这句话一般是指梁铁说的，有二排的情况下，上下两排铁之间的净距或者横向净距都应该小于25mm、或大于钢筋直径、因为这个问题在剪力墙上不存在，，只不过剪力墙的相邻纵筋搭接接头率不能大于50%、错开0.3LaE
是说：绑扎钢筋的接头不能在同一平面上，相互错开的间距根据混凝土强度和钢筋种类有所不同，请参考《混凝土结构设计规范》。里面有详细的说明。
就是提搞钢筋与混凝土的充分接触
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