违法。根据《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安机关办理刑事案件程序规定》的规定，公安机关扣押违法行为人的财产和物品，要开具扣押物品清单。扣押是在行政执法过程中对涉嫌违法产品采取的强制措施，是行政机关为了预防、制止或控制社会危害行为的发生，依法采取的对有关对象的财产和行为自由加以暂时性限制，使其保持一定状态的手段。根据《行政处罚法》的有关规定，采取扣押的依据必须是法律法规明确规定了的；凡法律法规没有赋予行政管理机关采取扣押强制措施权限的，不得采取扣押是在行政执法过程中对涉嫌违法产品采取的强制措施。
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