一般纳税人不管给谁开发票、不管开具的是增值税专用发票还是增值税普通发票，都必须按照其业务的实际税率开具。比如，一般纳税人销售复印纸，不管是销售给个人，还是销售给企业（一般纳税人或者小规模纳税人），不管开具的是增值税专用发票，还是增值税普通发票，都必须按照适用税率17%开具。
