研究环保产业就要从其定义出发。我们首先将环保产业定义为一种产业,从产业的质和量的规定性,环保产业是用于环境保护的各种生产活动的经济活动或者是经济过冬主体的集合。不同国家根据本国不同的发展历程从不同的角度,对环保产业进行了阐述。在中国国家环保总局组织的中国环保产业调查中对环保产业进行了如下定义: “ 环保产业是国民经济结构中以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包、自然保护开发等活动的总称,主要包括环境保护机械设备制造、自然保护开发与经营、环境工程建设、环境保护服务等方面。环境保护产业是泛指环境污染和保护生态环境的技术保障和物质基础。 ” (中国环保产业基本情况公报)这个定义从产业包括的经济活动的内容进行了论述,并强调了产业是经济活动的总称。
随着人们对环境问题的不断关注,保护环境、改善环境成为一个很重要的社会问题。正是在这一背景下,环保产业应运而生,经过逐步的发展和成熟,其效应表现得十分明显。环保产业的效应主要表现为社会效应和经济增长效应。
产业经济学为环保产业社会效应提供了分析的理论依据。综观可持续发展理论和环境经济学理论的研究,为环保产业的发展提供了理论导向,但却未明确提出在治理污染已基本自然资源的各类环保产业在经济生活中的重要地位与发展途径。产业经济学作为经济学的重要分支,系统论述了产业结构,产业组织,产业政策诸方面的理论与方法,这一学科知识与可持续发展理论、环境经济学理论的综合应用,更有效地指导环保产业的发展。
产业结构是构成产业体系的诸产业之间的联系及联系方式,这种联系和联系方式是客观的,同时由于产业间本身的性质特点又是极其复杂的。产业机构与环保产业发展之间的关系直接体现在:两大部类的比例关系、三次产业结构、部门结构、技术结构、组织结构以及产品结构这六种产业结构的形态当中。因此,产业结构与环境问题及环保产业的发展密切相关,并且产业组织与产业政策也最终集中通过产业结构的调整升级对环保产业的发展加以影响。
环境经济学构筑理论体系的基础是西方经济学中的微观经济学和福利经济学。环境经济学的理论体系主要包括外部性理论、公益性理论、一般均衡理论、投入产出法以及费用 —— 效益分析等。也正是从这个理论体系出发,环境经济学对环保产业的社会效应从外部性、公益性等几个理论角度进行了分析研究。
正是基于环境保护的社会效应,我国政府出台了一系列的支持环保产业发展的政策、法规,为推动环保产业的发展起到了很大的促进作用。