什么是无民事行为能力人，限制民事行为能力人？其监护人如何确定

根据《民法总则》第17条-24条的规定：限制民事行为能力的人，包括8 周岁以上的未成年人；不能完全辨认自己行为的成年人。8周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意；不能完全辨认自己行为的成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。
中国法律规定，不满8周岁的未成年人或不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，民事活动由他的法定代理人代理。精神病人的利害关系人，可以向人民法院申请宣告精神病人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。被人民法院宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，根据他健康恢复的状况，经本人或者利害关系人申请，人民法院可以宣告他为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。
监护人是指对无行为能力或限制行为能力的人的人身、财产和其它一切合法权益负有监督和保护责任的人。一般来说，未成年人、精神病患者及其他有严重精神障碍的人，都应设置监护人。我国《民法通则》规定的监护人有以下三种情况：监护人的近亲属，包括父母、成年子女、配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
关系密切的其他亲属和朋友。这些人虽然与近亲属不同，没有必须担任监护人的法律上的义务，但是，有些是自愿承担监护责任的，经所在单位或者居委会、村委会同意，可以担任监护人。
如果没有上述监护人，则由社会和国家负责，由所在单位或者居委会、村委会或者民政部门担任监护人。

《民通则》第十七条 民事行能力或者限制民事行能力精神病由列员担任监护： （）配偶； （二）父母； （三）； （四）其近亲属； （五）关系密切其亲属、朋友愿意承担监护责任经精神病所单位或者住所居民委员、村民委员同意 担任监护争议由精神病所单位或者住所居民委员、村民委员近亲属指定指定服提起诉讼由民院裁决 没第款规定监护由精神病所单位或者住所居民委员、村民委员或者民政部门担任

无民事行为能力人是指未满10周岁的未成年人或者完全丧失辩认或控制能力的精神病人。
限制民事行为能力人是指10周岁以上不满18周岁的未成年人（已满16周岁且以自己劳动收入为主要生活来源的视为完全民事行为能力人）和尚未完全丧失辩护控制能力的精神病人。
未成年人的父母是法定监护人，如果父母双亡，则未成年人的祖父母、外祖父母或成年兄姐为其监护人。
精神病人的监护人按以下顺序确立：（1）配偶；（2）父母；（3）成年子女；（4）其它近亲属。