全民合同制是正式职工的。1994年颁布《劳动法》以后,实行全员劳动合同制度,也就是原国营固定工、临时工、合同工、集体工、家属工等全部实行统一的劳动合同制。有的人连续工作时间10年以上,也签订了“长期劳动合同”。但到后来一个改制,全部都解散沦为失业者,变为“灵活就业”群体,最终也保不住“铁饭碗”了。合同制是指企业的用工形式,全称是合同制职工。“全民合同制”和现在的合同制一样,也就是不称为”正式职工“。