你描述的需求又名响应式布局，指的是一个网站能够兼容多个终端——而不是为每个终端做一个特定的版本。这个概念是为解决移动互联网浏览而诞生的。
根据网页复杂度有两种方案来实现
1、使用百分比控制标签高宽以实现不同分辨率下显示比例的固定，但当分辨率变形到一定程度，或页面内容十分复杂时，仍然会影响到内容的排版
2、使用javascript动态修改页面布局样式，对于简单的布局可以自写JS来调整，对于复杂的布局，可以考虑从网络上找一些具有该功能的JS+CSS前端框架套用
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