全面和集体所有制是公有制的基本形式，在理论上说性质是相同的，都是公有制，但在实际上差别很大。长期以来，在所有制问题上存在着严重的歧视，所谓全民最优越，集体低一等，个体就不行，正是上世纪60年代的普遍观念。尽管所有制歧视在改革开放中有所改变，但全民的吃皇粮和大劳保，仍然与集体存在重大差别，当然人员不能流动。但集体也不是什么都比全民的差，有的集体企业在奖金和津贴方面大大超过全民，这也是事实。总之无论那一种情况，差别会继续存在，集体的工资奖金福利等待遇完全取决于企业自身是改变不了的。
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