不能。只能开普通发票。根据税务机关代开增值税专用发票管理办法（试行）〉的通知规定：第二条 本办法所称代开专用发票是指主管税务机关为所辖范围内的增值税纳税人代开专用发票，其他单位和个人不得代开第五条 本办法所称增值税纳税人是指已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体经营者）以及税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人。第六条 增值税纳税人发生增值税应税行为、需要开具专用发票时，可向其主管税务机关申请代开。
