基本卫生保健包括两个层次，一是公共卫生服务，我们的建议包括：（1）计划免疫接种和管理；（2）计划生育和妇女孕产期保健服务；（3）儿童保健服务；（4）结核病、艾滋病、非典型肺炎、鼠疫、禽流感、血吸虫病等重点传染病的防治；（5）高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病等主要慢性非传染性疾病的防控和管理。
二是基本医疗服务，定位于保常见病和多发病，以及急诊、急救应急处理等。一个比较可行的选择方案是：依据目前政府的筹资能力，结合全国范围内的疾病发生特点，选择特定服务内容，并将其具体化为特定的、可以解决大部分常见病和多发病的诊疗手段和基本药品。
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