未成年人没有身份证可以办手机卡吗

不能。未成年人也可申请身份证的。 未满16岁申请身份证 的方法:
一、申请条件：未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。
二、申请材料：①户口簿、②本人的学生证、毕业证、贴有本人近期照片的其它证件（其中之一）或警务区民警调查确认的证明材料。
三、办理流程：1、申领人到指定人像采集点免费拍摄制证相片；（人像采集点详见附件）2、携带相关材料到户口所在地派出所户籍窗口填写《人口信息核对表》，核对人口信息；3、人口信息有误、需要更正：①非审批项目凭提供的相关材料直接更正。②审批项目(姓名、性别、民族、出生日期) 凭提供的相关材料申请变更，按规定审批后予以更正；审批期间暂缓办理身份证。4、人口信息正确无误，受理窗口受理后直接打印《居民身份证申领登记表》。5、申领人在《居民身份证申领登记表》上签字确认，交纳证件工本费，领取《居民身份证领取凭证》和收费收据。6、30个工作日后本人携带《居民身份证领取凭证》到指定地点领取证件（申请办理加快证件的，10个工作日内由邮政快递按指定地点投递）。
四、办理时限：30个工作日（加快证件10个工作日）
五、收费标准：20元 【发改价格[2003]2322号】
六、法规依据：《中华人民共和国居民身份证法》第二条规定：居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当依照本法的规定申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国公民，可以依照本法的规定申请领取居民身份证。第七条规定：未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。

不可以，现在办手机卡必须实名制，拿身份证办

工信部实名制办理要求：16岁以下用户入网需由监护人陪同到场办理，留存监护人照片及其有效证件照片。联通按照工信部要求执行办理流程，但是不具备验证监护人真实性的能力，以用户提供的信息为准。由于各地市业务政策存在差异，各套餐开卡条件不一，建议您联系归属地联通客服咨询了解具体详情，具体情况以当地政策为准。