国家节能环保管理政策核心是采取防范措施和加强环境管理,办求不产生或少产生对环境的污染和破坏。
主要措施有下列几项:
1、将环境保护纳入国民经济与社会发展计划和年度计划,在经济发展中防治环境污染和生态破坏。
2、严格对建设项目实行环境影响评价和“三同时”制度(建设项目的生产主体工程与防治污染设施同时设计、同时建设、同时投产使用)。现在,全国建设项目环评执行率和“三同时”执行率都达到95%以上。
3、健全环境保护法律、法规和规章,使环境管理沿着法制化和规范化轨道发展。
4、健全环境管理机构。从中央到省、市、县四级政府建立了环境管理机构,这些机构依法行使环境管理权力。
《中华人民共和国环境保护法》第四条 保护环境是国家的基本国策。国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施,使经济社会发展与环境保护相协调。
第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。公民应当增强环境保护意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护义务。
第九条 各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作,鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,营造保护环境的良好风气。教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容,培养学生的环境保护意识。新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,对环境违法行为进行舆论监督。
第十条 国务院环境保护主管部门,对全国环境保护工作实施统一监督管理;县级以上地方人民政府环境保护主管部门,对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门,依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。
节能环保是指节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业。节能环保产业是国家加快培育和发展的战略性新兴产业之一,随着国家重视度提升,以及居民环保意识增强,节能环保产业规模逐渐扩大。节能环保产业链较长,涉及到节能环保设备、节能环保产品、节能环保服务等多个环节,其对促进国民经济发展具有重要作用。
随着我国经济建设快速发展,我国工业化、城市化进程逐渐加快,市场对能源需求不断上升的同时,造成了一定的环境污染,在此背景下,节能环保市场需求迫切。目前我国正处于经济社会发展的战略转型期和全面建设小康社会的关键时期,为保护生活环境、缓解能源危机,我国政府对节能环保产业的扶持力度逐渐增大,出台了多项政策来推动节能环保产业发展。政策密集出台为我国节能环保产业发展提供了良好的政治环境。
根据新思界产业研究中心发布的《2021-2025年中国节能环保行业深度调研及投资报告》显示,经过多年发展与积累,我国节能环保产业取得了优异成果,2020年,我国节能环保产业产值达到8万亿元左右,行业发展持续向好。2021年作为“十四五”规划的开局之年,节能环保产业产值将进一步增长,预计将达到9万亿元。从未来发展趋势来看,随着新一代信息技术深入应用,节能环保产业将逐渐向智能化、数字化、精细化、系统化等方向升级。
在国家相关利好政策的大力扶持下,我国多个节能环保产业园示范试点得到创建和实施,目前我国节能环保产业园分布已呈现明显聚集状态,主要分布在广东、江苏、山东以及上海等沿海地区,节能环保产业集群正在逐步形成。未来我国节能环保产业发展空间广阔,但目前行业发展仍面临较多问题,例如节能服务专业人才紧缺;节能环保技术转化率低;大部分企业规模小,企业研发实力较弱;能源管理模式有待进一步完善等。
新思界行业分析人士表示,节能环保是国家加快培育和发展的战略性新兴产业之一,近年来,随着国家扶持力度加大,节能环保产业发展持续向好。经过多年发展与积累,我国节能环保产业取得了一定的成果,节能环保产业集群也在逐步形成,但在行业发展的同时,节能环保产业所面临的问题也逐渐凸显,未来节能环保产业结构有待进一步优化。
随着国民环保意识逐步增强、国家对环境保护重视程度的不断提高,国家制定和修订了一系列环境保护法律法规、政策和规范性文件,对环保产业的发展起到了至关重要的积极作用。进入“十三五”以来,生态环境保护规划、节能减排综合方案、打好污染防治攻坚战等意见和措施的制定和实施,有力地促进了我国环保产业的发展壮大,给行业内的一批技术先进、机制灵活的市场化环保企业提供了良好的发展机会。
2021年6月,生态环境部、中央文明办在《关于推动生态环境志愿服务发展的指导意见》中,鼓励各地组建多种类型的生态环境志愿服务组织,有条件的地方可建立生态环境志愿服务联合会等行业组织。加强对生态环境志愿服务组织的培育扶持,通过政策引导、重点培育、项目资助等方式,建设一批枢纽型、支持型、社会影响力强的生态环境志愿服务组织。支持生态环境志愿服务组织通过承接公共服务项目、积极参加公益创业和公益创投、争取政府补贴与社会捐赠等多种途径,妥善解决志愿服务运营成本问题,增强组织造血功能。
《国家危险废物名录(2021年版)》
《生态环境部建设项目环境影响报告书(表)审批程序规定》
《建设项目环境影响评价分类管理目录(2021年版)》
《深圳经济特区排水法规》
《广东省城乡生活垃圾管理条例修订版》
拓展资料:
环境保护政策是指旨在消除污染、纠正市场失灵、提高资源配置效率、促进经济长期可持续发展的政策。它可以分为消极的和积极的。负面保护政策主要强调:降低环境污染程度;增加环保资金;进行合理的环境配置,包括产业配置和人口配置。积极的保护政策以预防为主,从根本上着手,如建设防护林、落实住房政策、绿化城市、改善人居环境等。环境保护政策是人类环境政策的组成部分。一个完整的人类环境政策所涉及的环境不仅包括物理环境和生物环境,还包括社会和文化环境。公害企业排放的污染物破坏了自然环境和生物环境,各种刑事犯罪和民事纠纷破坏了社会文化环境。自然环境和生物环境的消极保护政策是预防和控制环境污染,社会文化环境的消极保护政策是预防各种刑事犯罪和民事纠纷,积极的政策是建设社会文明和创造环境。适宜人类生存的社会环境。
随着国民环境保护意识的逐步增强和国家对环境保护的重视程度不断提高,国家制定和修订了一系列环境保护法律、法规、政策和规范性文件,起到了至关重要的积极作用。 在发展环保产业方面。 “十三五”以来,生态环境保护规划、综合节能减排规划、打好污染防治攻坚战等意见措施的制定和实施,有力地促进了我国环保事业的发展壮大。 为行业内一批技术先进、机制灵活的市场化环保企业提供了良好的发展机遇。
2021年6月,生态环境部、中央文明办在《关于促进生态环境志愿服务发展的指导意见》中,鼓励各地成立各类生态环境志愿服务组织。有条件的,可以成立生态环境志愿服务联合会等行业组织。加强生态环境志愿服务组织的培育和支持,通过政策引导、重点培育、项目资助等方式,建设一批枢纽型、支持型和具有社会影响力的生态环境志愿服务组织。支持生态环境志愿服务组织通过承接公益项目,积极参与公益创业和创业投资,争取政府补贴和社会捐赠等方式,妥善解决志愿服务运营成本问题,增强组织造血功能。