这是开发商在开发的时候就定好的，要上报预案给城建、规划局等部门审批，审核通过才能盖的。要不然是违规建筑啊，开发商也不会这么搞的。这个根据的很多，像城市规划，楼盘大小等等
小区最多能盖多少层楼主要是要看规划对地块的高度限制。而落实到具体就要看各方面权衡的结果了。比如小区规划布局、造价、房型配置等等。
