如果投保单位是境内投标单位,该代缴行为无效,可以否定其已缴纳保证金。法律依据是《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条第二款:“ 依法必须进行招标的项目的境内投标单位,以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。”