如何阐述干部选拔影响因素及存在问题解决的作用和影响因素

减少公开选拔中人为因素的影响
公开选拔领导干部通过公开、公平的竞争，把干部的德才素质真实的检验出来，达到优胜劣汰、优中选优的目的，显示了党在选用干部上的透明度，能够比较真实体现民意。今天，公开选拔作为干部制度中的新概念而深入我们每一个人的心灵。公开选拔以及一系列配套改革，如任前公示制、试用期制、任期制等等，不仅为社会的政治发展提供了坚实的制度基础，而且更为重要的是改变了人们的观念和社会文化基础。公开选拔的基本精神是公开、公平、竞争、择优，我们培育和发展这种机制的同时，毫无疑问地也在培育着人们的平等观念和竞争意识；我们在竞争中提倡公平、公开的同时，毫无疑问地也使人们对公开选拔的全过程产生了公平、公开的需求。当政治生活领域里的竞争已经习以为常时，会有越来越多的人把干部作为一种职业来选择，干部或者说官员这个岗位，也会以一系列制度的方式向众人开放。

进入新世纪，不论是国与国的竞争，城市与城市的竞争，还是企业与企业的竞争，都将反映在制度层面上的竞争，而因为制度的创新主要依靠行政机关及其干部，因此，人才制度的创新更具有核心地位，它是激活制度创新主体的创新能力、创新意识、创新欲望，为创新主体提供一个良好的创新氛围的重要保证。要生产出高质量的制度产品，必须要有高素质的人才。在干部人事制度改革不断深入发展的今天，全面分析和研究作为干部人事制度改革的重要方式和内容的公开选拔工作，无论是从内容看，还是从各个环节看，仍然存在着一些亟需认真对待和解决、完善的问题。比如，人为因素的影响仍然存在，尤其是组织考察中人为因素的影响还比较大。

由于公开选拔中的考察方法基本囿于传统的模式，主要通过与人谈话了解，然后经过考察人的综合，形成评价，因此，往往容易造成偏差和失察。一是信息不真实。出于种种原因，被调查者中言好者有，言差者也有，而言好者未必好，言差者未必差，没发现问题的却往往潜藏着问题。二是评估不科学。现时的一些评估往往是抽象的语言，口号式的标签，贴在谁身上都可以。例如，“坚决贯彻党的路线方针政策”、“政治素质好”、“作风正派”等等，由于缺乏科学的量化标准，显得空洞无物。同时，受考察人员素质水平高低以及被考察者背景关系及地域、性别等因素影响，考察工作仍带有明显的人为因素。如对待干部经常发表不同意见的反映，就会产生不同的评价。一种是：“思路开阔，有独立思考能力”，这种个性就成为优点；另一种是：“大局意识不强，好表现自已”，这种个性就成为缺点。对此，干部本人不能辩解，群众也无法监督。一些地方在公开选拔的考察工作中引进了民主测评计分、考察组打分等环节，目的就是减少人为因素的影响，其积极作用是巨大的，但是由于考案方法和考察指标体系缺乏透明度和科学性，仍然不能完全消除考察结果的失真失实，不仅真正优秀的人才可能无法脱颖出来，也影响人们参加公选的积极性。为此，降低人为因素的影响，实行民主、科学的考察方法，是深化干部人事制度改革的一个重要任务，也是公开选拔工作生存发展和富有生机活力的客观需要。

干部人事制度改革是一场广泛而深刻的革命，是干部人事工作从思想观念、工作方法到管理体制和运行机制的全面创新。为此，我们必须更新观念，从传统的干部人事模式中解放出来。