被告一审败诉，在没有新证据情况下，明知二审必输还要上诉,是滥用国家资源吗？

不是，可以无限次数上述，中国适用两审终审制，即第二审人民法院所作的判决属于终审判决，也就是说无论当事人是原告还是被告只有一次上诉机会，不存在无限次数的上诉情况。而若是当事人上诉后对其判决结果不服的，可以作出该上诉判决的人民法院提起申诉。
法律分析
1、医疗费：医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。2、误工费：误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。3、护理费：护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。4、交通费：交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。5、住院伙食补助费：住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。6、营养费：营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。7、残疾赔偿金：残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年;七十五周岁以上的，按五年计算。
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十五条 当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。

一审和二审之间有时间差，这中间可以继续收集证据。
二审的法官和一审的法官的相比，资历更深，更有经验，也会判的更全面些。
这不叫滥用国家资源。

这是法律赋予他的权利，二审法院会以事实为依据，法律为准绳