规律具有普遍性和客观性。发挥主观能动性必须以尊重客观规律为前提。纸币的发行量必须与价值规律相符合。纸币的发行量一旦违背价值规律，就会引起通货膨胀或者是通货紧缩，不利于国家经济的发展，所以我们要尊重价值规律。
规律虽然是客观的，但我们可以发挥主观能动性利用价值规律，使纸币的发行量适合于价值规律，从而稳定社会经济和金融秩序，造福人类。
纸币的发行量以流通中所需的货币量为限度纸币发行量过多会导致通货膨胀，纸币发行量少许流通中所需货币量会导致通货紧缩，阻碍经济的发展。价值规律是指商品的价格围绕价值上下波动
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