(一)领导高度重视
农用地分等工作是甘肃省土地管理工作中的一个基础项目,是对农用地的质量首次进行的全面的调查和评价。通过此项工作,形成了甘肃省农用地的等级体系以及甘肃省农用地质量、价格调查与评价的理论体系和技术框架,对甘肃省社会和经济的发展起着较为深远的影响。在项目的实施过程中,甘肃省国土资源厅的领导非常重视,多次听取了项目的工作进展汇报,在诸多方面给予了支持。
(二)项目统一安排
本项目的准备阶段,由甘肃省国土资源厅土地利用管理处向市、县两级国土资源管理部门下发了相关文件,对农用地分等工作进行了部署,为全省农用地分等工作的顺利开展打下了坚实的基础。
(三)技术工作由一个单位负责
农用地分等工作对于国土资源管理部门来说是一个新的课题,由于甘肃省各县(市、区)经济发展不平衡,其技术力量分布也不均匀,对这样一个整体质量要求较高的项目来说,各县(市、区)分别完成基础工作,然后进行全省农用地汇总工作,其工作量和难度都非常大。所以,统一由甘肃省国土资源规划研究院来负责各县(市、区)的基础工作和全省的汇总工作。一方面,通过对基础数据的横向比较判断,可以极大地提高基础数据的可比性;另一方面,技术路线能得到统一,为汇总夯实基础。
(四)与县(市、区)分工合作,协调配合
各县(市、区)农用地分等工作由甘肃省国土资源规划研究院与各县(市、区)国土资源局共同组织实施。各地国土资源局技术人员熟悉当地生产实际,负责基础资料收集、外业调查工作;甘肃省国土资源规划研究院负责项目的技术方案、图件编绘、数据整理计算、报告编写等工作。通过分工合作、协调配合,充分发挥了协作单位各自的特点和技术优势,保证了分等成果的先进性和实用性。
(五)采用先进的计算机技术处理海量数据
各县(市、区)农用地分等工作涉及土壤、水利、土地利用、农业等多源表格和图件数据,只有采用先进的地理信息系统软件和表格处理软件才能完成海量数据的快速处理,实现不同图件的配准、叠加和分析,最终将各种不同因素的属性统一到分等单元中。本次分等工作图形编辑处理采用中国地质大学(武汉中地信息工程有限责任公司)开发研制的 MapGIS 地理信息系统软件,数据计算采用 Excel 表格处理软件,实现了图表的数据转换和挂接互动。
(六)拥有一流的专家咨询队伍
各县(市、区)农用地分等工作邀请了甘肃农业大学、甘肃省农牧厅、甘肃省农业技术推广总站、甘肃省土壤肥料工作站、甘肃省土地评审中心等单位的相关专家组成了专家组,对分等工作的技术思路、分等中出现的技术难题进行随时指导,召开专家会讨论分析分等采用的主要参数。