到扣缴义务人的主管税务机关开具。个人可以开，主要是看扣缴义务人是否已进行了个人所得税的明细申报，如果有，手续一般比较简单只要带上个人有效身份证件及复印件；如果没有，则比较麻烦，需要扣缴义务人的配合，证明其已扣缴的税款及明细。
个人所得税完税证明到发地税局开具，个人可以开，凭身份证就可以了。
