“钢铁企业也可以很环保”搬迁需谨慎
近日在两会期间，生态环境部大气环境管理司司长刘炳江明确表示，《钢铁 企业超低排放改造工作方案》4 月前发布。同时，刘炳江表示“在产业结构上， 起码河北省这几年要淘汰掉4000万吨的钢铁产能，同时，一些重点地区包括河北在内，要全面实行钢铁的超低排放。”这一表态在业内再次引起高度关注。
对于钢铁企业的污染问题，很多地方政府采取了停、关、搬的办法，对此钢 铁行业许多资深人士表示深深的担忧。全国政协委员、原五矿集团董事长何文波在两会期间表示，“希望社会各界不要把钢铁产业本身与生态文明建设对立起来， 去产能不是去钢铁，钢铁企业也十分重视绿色环保的发展。”他认为，“不断进化 的新型钢铁产业，不仅是国民经济的重要支撑，也是在创新、协调、绿色、开放、 生态的新的发展理念指导下，生态文明建设体系的重要组成部分。而且在这方面 发达国家有先例可以借鉴。比如日本，在东京湾就有三家千万吨级的钢铁企业， 与城市共同发展。”“钢厂就业密集，搬迁不仅是经济问题，也是社会问题，解决起来周期长、难度大，建议慎重决策大型钢铁企业集中整体搬迁计划，可以以原地优化为第一步，若是效果不佳，再考虑搬迁。”
2018 年河北省人民政府印发的《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》，提 出了唐钢整体搬迁计划。原冶金工业部政法司司长董贻正作为米寿老人，为此特意上书，恳请相关政府部门“三思而后行”。他认为唐钢经过多年的治理，已经 实现了绿色工厂，“过去是唐钢污染唐山，现在是唐山污染唐钢。”这说明钢铁企 业的污染是可以得到很好治理的。他指出，“世界各国之所以未见有整体搬迁的钢厂，不仅因为可以通过环保技术可解决污染问题，而且整体搬迁对企业来说是伤筋动骨，劳民伤财，大伤元气。”“首钢的搬迁是个大工程，既有经验，也有教训，我们要认真汲取。后来搬迁的重钢、青（岛）钢、大连特钢等，也都长期陷 入困境。”“如宣钢钢铁产能整体退出，不仅给张家口市的经济发展带来不可估量的影响，也给当地社会的稳定带来一定的影响，这也不符合中央一再强调以人为本的原则。”
安邦咨询（ANBOUND）产业研究团队就地方政府要求钢企整体搬迁一事， 与业内专家有相同看法。我们曾多次呼吁地方政府，谨慎对待钢铁企业整体搬迁， 特别是搬迁将涉及债务、劳动力就业等一系列问题，需要妥善解决。2017 年我国钢铁工业创造的产值占全国 GDP 的 8.6％，行业直接就业人员超过 650 万。目前钢铁产业产能过剩，产业结构将进入全面调整期。我们认为，此次《钢铁企 业超低排放改造工作方案》出台，无论是对钢企，还是地方政府而言都是好消息。 通过超低排放标准，可以淘汰不具改造价值的落后产能，保留先进生产力，这样既彻底解决了环境污染治理问题，又全面淘汰了落后产能，一举两得。这样的办法，我们认为，比地方政府强制钢铁企业进行搬迁更加行之有效。
安邦咨询认为，在国家《钢铁企业超低排放改造工作方案》出台后，我国钢铁企业的环境污染问题将得到全面改善，“钢铁企业也可以很环保”，对于钢企整体搬迁问题，我们再次呼吁地方政府三思而后行。（AYWJ）
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