申请执行人如果同意按流拍的价格，那理论上法律可以予以支持。降价拍卖，如果被执行人同意的话，可以在第一次流拍的时候就降价拍卖的。如果二次流拍的话，可能还要进行一下评估底价，并不是必须支持的。
我个人认为，法院可以作为调解人，组织召集申请执行人和被执行人签订执行调解书，这个应该不难吧
