承包和以承包的方式转让采矿权的根本区别，就在于承包人或者所谓的承包人是否要获取采出的矿产品。实践中，许多承包合同约定，承包人每采出一吨矿产品，发包方就给承包人多少钱，这说明承包人不是要获取采出的矿产品。这种约定符合承包的要件，应当是允许的。然而，也有许多所谓的承包合同，约定承包人每采出一吨矿产品，承包人就给发包人交多少钱，然后就可以在其矿区范围内采矿。这种约定，不论是先交钱还是后交钱，其实质都是拿钱买采矿的权利，其目的就是要从采矿行为中获取矿产品。因此。凡是未经依法批准，擅自约定承包人对采出的矿产品享有占有、处分和收益的所谓承包，可以认定为非法转让采矿权。应当依据《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条曲规定予以行致处罚。
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