决定》明确完善4项支持保护制度。
一是农业投入保障制度。从形成农业投入稳定增长机制的角度,提出“三个大幅度”的要求,即大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例,大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入。这进一步表明了中央加大“三农”投入力度的决心。
二是农业补贴制度。明确国家对农民实行直接补贴是一项长期政策,要求扩大补贴范围,提高补贴标准,完善补贴办法,特别要支持增粮增收,逐年较大幅度增加农民种粮补贴。同时,针对农资价格上涨较快、农民收益减损较多的状况,提出完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制。
三是农产品价格保护制度。调动农民生产积极性,要充分发挥市场机制的作用,也要针对农业市场风险较大的特点,建立农产品价格保护机制,防止“谷贱伤农”。《决定》强调理顺比价关系,通过稳步提高粮食最低收购价格、充实主要农产品储备、优化农产品进出口和吞吐调节机制等措施,保持农产品价格合理水平。
四是农业生态环境补偿制度。形成有利于保护耕地、水域、森林、草原、湿地等自然资源和农业物种资源的激励机制。
选择B。