简单来讲，潜在投标人是指具备招标文件要求的相应资质、业绩、经济和技术实力的机构。说白了潜在投标人是有资格但还没有投标的，这个称呼一般在开标前会用到。编制招标文件时都要考虑潜在投标人是否满足3家。投标人是报名了资格预审或者购买了招标文件的潜在投标人。
