中国古代和雅典分权特点

典民主政治制度PK中国中央集权制度
学习了古代政治文明之后,有人想比较中国和雅典的政治制度的优劣,但这个问题本身就风牛马不相及,没有任何的可比性,当我们梳理出它们各自的文明产生和影响后,我们就会发现,想在两者之间比出个子丑寅卯来,实在令人失望.
中国中央集权制度
概念简析：封建专制主义中央集权制度的概念包括专制主义和中央集权两个概念,两者既有区别,又有联系.专制主义是指皇帝位终身制与皇位的世袭制.即帝王一旦登基便终身为帝.皇帝个人专断独裁,集国家最高权利于一身,封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权,都具有独断性和随意性.中央集权是指中央与地方的关系.是针对地方分权而言.其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性,必须严格服从中央政府的命令受制于中央政府.
产生原因：a．经济根源：春秋末年,随着井田制的瓦解,产生了封建剥削方式.由于封建的自然经济具有分散性,要求有一个强有力的中央政权,维护国家的统一和社会安定,以保护小农经济的生产与再生产,封建地主阶级也需要一个强有力的政权保护封建地主土地所有制,镇压农民的反抗.因此,专制主义中央集权制的出现是由封建经济基础决定的.b．社会根源：战国时期,奴隶制度进一步崩溃,封建制逐渐形成.为巩固封建国家的统治,需要建立中央集权制度,同时长期的分裂割据,也需要中央集权来巩固统一.C.思想根源,战国时期法家思想的代表人物韩非子,从理论上提出建立君主专制中央集权的封建国家的主张,形成了一套系统的中央集权理论,由于这种主张顺应了历史发展的潮流,在战国时期得到发展,被秦国所采纳,到秦朝开创了这一制度.
内容：包括至高无上的皇帝制度、中央集权的三公制度和地方机构的郡县制度.汉以后的王朝都是在此基础上有所损益,但中央集权大体不变.
意义：对秦朝的影响：①有利于国家的统一,对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成,都起了重要作用；②有利于封建经济的发展；③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治,秦的暴政造成人民处境的恶化.对后世的影响：秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性,它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断加强与完善.
基本线索：建立：秦朝─→ 巩固：两汉─→ 完善：隋唐─→ 加强：宋元─→
强化并衰落：明清.
演变历程分析：
1．秦朝的建立
（1）内容：①确立皇权至高无上；②确立以中央到地方的官制和行政机构即三公九卿和郡县制；③颁布通行全国的秦律；④加强思想控制,实行文化专制主义.
郡县制是在分封制逐步瓦解的过程中产生的.在战国时期,县制在各诸侯国普遍推行；秦统一六国后,在全国推行郡县制,体制也更加完善；秦以后各朝代,在地方行政机构的设置上一直沿用郡县制,只是在形式上有所变化.与分封制不同的是：郡守与县令由皇帝直接任免.郡县制使君主有效地加强了中央集权,有利于政治的安定和经济的发展.
（2）特点：把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来.
2．两汉时期的巩固与发展
（1）内容：西汉──①颁布推恩令和附益之法解决王国问题,基本解除了地方王国对中央的威胁,加强了中央集权；②实行刺史制度；③采纳董仲舒“罢黜百家,独尊儒术”的建议,加强了思想上的控制.东汉──光武帝扩大尚书台权力,形成“虽置三公,事归台阁”的局面.
（2）特点：①重新加强了中央对地方的直接统治；②将儒家思想改造为适应封建专制主义中央集权需要的新指导思想.
3．隋唐时期进一步完善
（1）内容：①政治上实行三省六部制,使丞相的权力一分为三,实现了君权对相权的削弱；同时这种体制也使封建官僚机构形成完整、严密的体系,提高了行政效率,加强了中央的统治力量；②开设科举制度,广罗人才,从而扩大了封建统治的基础.
（2）特点：①用分权的办法来加强君权；②官员选拔规范化、制度化,考试成绩取代了门第出身.
4．北宋时期的进一步加强
（1）内容：最大限度的集中军权、政权、财权于中央.①军权：通过杯酒释兵权,解除朝中大将和地方节度使的兵权；立更戍法；设三行统领禁军并与枢密院互相牵制；②政权：派文臣到各地作知州,管理地方政务；③财权：派转运使到地方管理财政.
（2）特点：①强干弱枝；②分权基础上的分权──地方分权.
5．元朝
（1）内容：在中央设中书省和枢密院,另设宣政院管理宗教事务和西藏地区；在地方推行行省制度,有效地加强了对全国的统治.
关于行省制：
为了加强对全国的统治,元政府在中央设中书省,在地方设“行中书省”.行中书省简称“行省”或“省”.各行省都是中央政府机关──中书省的派出机构,直接对中书省负责.行省制度作为一种军、政、司合一的地方行政制度,其长官在中书省的直接领导下有相对独立的行政、军政和司法权.行省制度的建立,适应了元政府管理辽阔疆域的需要,从而巩固了多民族国家的统一.行省制度是我国政治制度史上的一项重大变革,对后世影响深远.
（2）特点：①地方行政体系有了重大发展；②建立了中央政府对边疆地区的直接管理6．明清时期封建专制主义中央集权制度空前强化,发展到顶峰
（1）内容
明朝──①废丞相,权分六部.该措施彻底解决了君权与相权的矛盾,进一步强化了以皇权为代表的封建专制主义中央集权；②设厂卫特务机构,并凌驾于司法部门之上,加强对官吏和百姓的监督与控制；③地方上废行省设三司,三司互不统属,互相牵制；④实行八股取士,加强文化专制主义.
清朝──继续强化专制主义中央集权制,设立军机处,强化君权,实行更严酷的文字狱
（2）特点：专制主义中央集权发展到顶峰
（3）思考：明清加强专制的措施为什么反映了封建制度的渐趋衰落?
因为它标明封建制度仅靠正常的统治措施已无法维持地主阶级对农民的剥削,从而只得依靠用强权、靠用皇权的绝对化及特务机构来进一步加强对人民的镇压和思想上的控制.一方面,统治者的特务统治、八股取士、大兴文字狱等违背了历史潮流,阻碍了历史进步；另一方面,作为上层建筑,它所维护的是处于崩溃中的旧统治基础,表现了更加的消极作用.
封建专制主义中央集权制度的特点
1．封建专制主义中央集权制的出现是与封建制度的产生同步的,是中国封建社会一开始就有别于西欧封建社会的重要特征.
2．权力高度集中,皇权至高无上.地方无条件服从中央,中央无条件服从皇帝.
3．专制主义中央集权制下存在两对基本矛盾及其发展趋势：
（1）中央与地方割据势力的矛盾.其斗争趋势是中央集权不断加强,地方割据势力不断削弱；
（2）中央内部皇权与相权的矛盾.其斗争趋势是皇权不断加强,相权不断削弱,最后被取消.
4．带有浓厚的人治色彩.
影响：
积极作用：适应封建生产方式的需要,有利于维护国家统一、社会稳定,防止分裂割据；能有效地组织大规模的工程建设,发展社会经济；能动员大量人力物力解决民族纠纷,安定边疆和抵御外来侵略；在统一的环境下,利于各民族的融合,防止分裂割据、利于各地区的经济文化交流,使我国古代人民创造了灿烂的文明,并保障了古代文明的持久不衰.保证了中外正常的经济文化交流.
消极作用：专制产生暴政、腐政,宦官专权、外戚干政是王朝由盛转衰的政治根源；空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和人身自由；思想文化实行专制,钳制了人们的思想,摧残了文化,使科技的运用和发展受到抑制,严重阻碍了近代自然科学的产生.经济上：封建社会末期,束缚社会生产力的发展,阻碍了资本主义萌芽的发展,延缓了封建制度的瓦解；
雅典民主政治
西方民主政治产生的历史条件
蔚蓝色的海洋不仅决定了希腊的气候属于温和宜人,适于户外运动的地中海气候,而且对希腊的经济、政治、文化也产生了深远甚至是决定性的影响：1、关山所阻隔的小块平原,有助于形成古希腊天然的政治单位---小国寡民的城邦.2、平原少,土地贫瘠,利于种植葡萄、橄榄,决定了希腊人只有通过商业贸易才能维持生存和发展.而对希腊来说,这种贸易只能是海外贸易,这就决定了古希腊民族从整体上看,决不是1个东方式的农业民族,而是1个工商航海业居主导地位的民族.古希腊曲折的海岸,众多海湾良港,睛朗的天空,风平浪静的海洋,又为这种工商航海贸易提供了最为便利的条件.3、商业航海贸易须以平等交换为原则,商业贸易的发展要求自由的环境,以及顾及商业贸易者整体利益的政策,这一切都有助于古希腊人平等观念的形成和民主政治的建立.4、小国寡民的城邦一旦由于人口的增加而无法负荷时,希腊人就到海外去建立殖民地,加之频繁的航海贸易活动,希腊人练就了勇于开拓,善于求索的民族性格.5、繁荣的商品经济,健全的民主政治,加上开拓、求索的民族精神,希腊人创造了辉煌灿烂的文化,并使希腊成为西方文明的摇篮.而这一切,皆与希腊的自然地理环境有着密切的关系.多山、多港、多岛的地理环境促成了希腊小国寡民（古代历史条件下,民主政治的前提）,以工商、航海为主,向海外殖民扩张（民主的经济基础,富有开拓、冒险精神）.
（地理因素：相对隔绝的谷地和海岛地形,面向海洋；经济因素：形成以商品生产、海外贸易为主的多种；经济形态并存的经济结构（海洋文明）社会因素：形成一定数量的平民阶层；政治因素：奴隶制文明、城邦制度确立,贵族制；取代君主制.平民与贵族的斗争（直接原因）；思想因素：海洋文明中形成的集体、平等 、相对、独立和自由意识.个人因素：希腊思想家、政治家的鼓动和改革.）
内容：（1）国家的一切权力属于全体公民,民主政治的主要机构是公民大会、五百人会议和陪审法庭（2）公民大会的国家的最高权力机关,内政、外交、战争、和平、重要官员任免等一切国家大事,都由公民大会讨论决定.（3）国家最高常设行政机关是五百人会议,负责处理日常政务,召集公民大会.（4）陪审法庭是国家最高司法机关和监察机关,对公民大会的决议拥有最终核准权.（5）国家一切官职向各等级公民开放,国家官员由选举产生.各级公职人员实行“公职津贴制”.
运行方式：集体领导、选举制、任期制、议会制、比例代表制等
特点：人民主权和轮番而治.
实质：维护奴隶制统治的一种手段.
评价：
创造性：①民主的创举（提供集体管理的新形式,创造民主运作的新方式）
②多数人参政（决策、选举和群众监督）③推动文化事业的发展.（伟大文明的催化剂 ）
狭隘性：在民主范围上非常有限；在民主性质上非常原始（小国寡民的产物）抽签选举有可能导致国家权力的滥用和误用.（社会不公的一种暴力机器）
雅典的民主政治制度开西方民主政治的先河,在专制盛行的古代率先建立了较为健全的民主制度.但只是少数人的民主,只适用于小国寡民的城邦,其参政方式容易导致国家权力的滥用和误用.
雅典民主兴盛与衰落
古代希腊民主政治之所以得到如此辉煌的发展,其主要原因在于：实行民主制是政体上的表现形式,其根本目的是要保证城邦的独立和发展,维护奴隶主的统治地位和利益；民主制中有不少内容源自原始社会的民主习惯,可以说是对历史的继承和发展,也是小国寡民体制的产物；雅典公民共同的价值观和亚非文明的影响等内容都推动了古希腊民主政治的发展和繁盛.衰落的原因是：奴隶制度是城邦没落衰亡的根源,随着政治、经济、文化的不断发展,最终突破了只适应于小国寡民的城邦制度.再加上城邦内部的混乱和城邦之间的战争,城邦民主政治不可避免地衰落了.公元前338年,马其顿王国征服了希腊.
从以上简单分析,我们可以看出,中国和雅典的政治制度源于其不同的国情,既政治、经济、文化以及地理因素的综合影响,并非本国随心所欲的选择.两种政治制度对于两国的发展都是适合的,适合自己的才是最好的.因此,想要在这两种制度中,非要比较出个高低不可来,显然是徒劳的,也是强加于古人的霸道之举.即使如此,我们还是可以从对方身上得到借鉴和启示的.mS澚欌2014-11-02

一句话 中国古代分权是为了皇权的稳固 使皇权可以在斗争中制衡多种势力 雅典分权是由于普遍的原始民主造成的

古代中国通过三省六部制（或二府三司制），加强了封建的专制皇权；雅典通过公民大会、五百人议事会、陪审法庭等机构设置，实现了奴隶制的民主政治。
中国古代的分权主要以君权与相权，中央集权和地方分权相结合，决策权、执行权与监督权的划分为表现形式。……伯利克里时代的城邦政治制度和国家权力系统，且雅典推行民主政治。