发现业主在顶层私搭乱建应向哪个部门投诉

1、向物业公司投诉：

物业公司有权要求拆除“私搭乱建”、实务中不乏这样的案例：业主违章搭建，物业企业制止无效，报告行政机关，行政机关无所作为，物业服务企业再诉至法院，最终法院以物业服务企业不具备主体资格驳回起诉。业主共同利益维护似乎成了没有出路的死循环。

基于以上考虑，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第4条规定，业主违反物业服务合同或者法律、法规、管理规约，实施妨害物业服务与管理的行为，物业服务企业请求业主承担恢复原状、停止侵害、排除妨害等相应民事责任的，人民法院应予支持。赋予物业服务企业起诉的权利，是基于两个考虑，

一是“全体业主将维护物业服务区域秩序的管理权交给物业服务企业”，

二是“其他业主往往都是要求物业服务企业去制止妨害、侵害行为，而不愿自己亲力亲为”。前者是法理上的推定，而后者确实是现实情况。同时应当看到，上述诉权对物业服务企业来说即是权利也是义务，是一把双刃剑。

一方面，增加了其管理的手段，另一方面，也对自己提出了更高的要求。不仅有法律专业上的要求，来自业主方面的压力也会骤然增加。业主会更有理由自己不出面，而要求物业服务企业去解决一切，甚至包括相邻权纠纷。这对物业服务企业将是新一轮的考验。

2、具有利害关系的相邻业主也有起诉权：

根据物权法规定，不动产相邻各方，应当依照法律、法规及社会公德等，本着方谨岩便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理相邻关系。同时根据《物权法》第83条的规定，业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。

由此可知，一旦“私搭乱建”影响了其他业主的通风、采光或居住安全等相邻权益，具有相邻关系或利害关系的业主，也可积极拿起法律武器，以损害自己居住利益为由向法院提起诉讼，要求“私搭乱建”者排除妨害、恢复原状、赔偿损失等，从而切实保护自己的合法权利。

扩展资料

私搭乱建即是违约也是违法

违反管理规约擅自搭建违章建筑，既是一种违约行为，同时也是一种违反行政管理法规的违法行为。就违约行为是指，管理规约是业主为谋共同利益，确保良好的生活环境，由全体业主透过业主大会而就物业的管理、使用、维护与所有关系等制定的规则，是业主的最高自治规则和业主基于意思自治精神而对小区物业管理所作出的自律约定。

一般来讲，管理规约中均有对于属于小区公共部分不得进行搭建的约定，则业主在小区公共区域私搭乱建就是一种违祥薯御反管理规约的行为。就违法行为是指，如前所述，在本质上是违反了《土地管理手配法》、《城市规划法》等相关法律、法规的规定而建造违章建筑物的行为。也正是基于“私搭乱建”行为与生俱来的违法及违约性，相关方才有权利诉诸法律要求强行拆除“私搭乱建”。

参考资料来源：海淀区人民法院-业主遭遇小区公共区域“私搭乱建”如何维权

住宅小区内私搭乱建侵害小区公共利益是一个普遍的社会问题。对于部分业主私自搭建违章建筑的行为，物管公司或自身权利受到侵害的业主应当主动维权，必要时可以向人民法院提起诉讼，停止侵权、恢复原状并赔偿损失，私搭乱建一般有以下几种情况： 一、私盖阳光房 属违法建筑 一、首先应明确业主独用露台为业主专有部分还是小区公共部分。按照《建筑物区分所有权解释》第二条老掘第二款规定，露台要成为专有部分的组成部分，必须具备以下条件：符合规划，即是经过规划行政主管部门批准的规划。物理上专属于特定房屋。销售合同有约定。除此之外，露台一般应认定为小区公共部分，任何业主不得私自搭建建筑物。 二、一般来说，违章建筑物在本质上是违反了 《土地管理法》、《城市规划法》等相关法律、法规的规定而棚孙建造的房屋及其设施。私搭阳光房，既破坏了楼顶及隔离墙的原状，改变了原设计用途，也影响了小区整体观瞻，侵害了全体业主的利益，侍和核所以理应立即拆除违章建筑。 二、擅扩阳台面积 需恢复原状 一、依据 《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定“业主违反物业服务合同或者法律、法规、管理规约，实施妨害物业服务与管理的行为，物业服务企业请求业主承担恢复原状、停止侵害、排除妨害等相应民事责任的，人民法院应予支持”。 二、占用绿地扩大阳台面积的行为，既是一种违反管理规约的违约行为，同时也是一种违反《土地管理法》、《城市规划法》等相关法律、法规的规定而建造违章建筑的违法行为。在此情况下，物管公司有权代表全体业主提起诉讼要求违法、违约业主将违章建筑予以拆除，这既是物管公司的权利，同时也是义务。 三、邻居私搭乱建 违建要拆除 一、根据《物权法》规定，不动产相邻各方，应当依照法律、法规及社会公德等，本着方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理相邻关系。 二、根据《物权法》第八十三条的规定，业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼，具有相邻关系或利害关系的业主，可以损害自己安全居住利益为由向法院提起诉讼。 三、私搭乱建的行为明显有违法律关于相邻关系的规定，侵犯了邻里利益。此时作为具有利害关系的相邻业主有权诉至法院，要求立即拆除违章建筑，以便排除妨害，消除潜在危害