海域使用论证和海洋环境影响评价制度是我国海域管理中的两项基本制度，一般是海洋环境影响评价先做。海域使用论证和海洋环境影响评价的法源不同,目的和所要解决的问题不同,报告内容亦有较大差别;海洋环境影响分析是海域使用论证工作中进行利益相关者界定、海洋功能区划符合性和用海合理性分析的基础之一,对其发挥着重要的作用。
使用权先，环评后，环评要拿那个做依据
