什么产品需要办理产品生产许可证

国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度：

（一）乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品；

（二）电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品；

（三）税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品；

（四）安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品；

（五）电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品；

（六）法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品。
国家实行生产许可证制度的工业产品目录（以下简称目录）由国务院工业产品生产许可证主管部门会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会的意见，报国务院批准后向社会公布。

工业产品的质量安全通过消费者自我判断、企业自律和市场竞争能够有效保证的，不实行生产许可证制度。

工业产品的质量安全通过认证认可制度能够有效保证的，不实行生产许可证制度。
国务院工业产品生产许可证主管部门会同国务院有关部门适时对目录进行评价、调整和逐步缩减，报国务院批准后向社会公布。

在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的，应当遵守本条例。
列入目录产品的进出口管理依照法律、行政法规和国家有关规定执行。

国家对实行工业产品生产许可证制度的工业产品，统一目录，统一审查要求，统一证书标志，统一监督管理。

全国工业产品生产许可证办理流程

1.现场整改根据《实施细则》及相关法律法规的要求，对现有的生产场所进行系统的策划、划分和装修，添置法律法规要求的装备等。那么这一步怎么做呢？可以参照实施细则和法律法规的要求，或者由有经验的咨询人员现场查看后做一个整体的规划，然后按照整体规划进行整改

2.质量管理策划由总经理会同咨询师建立质量管理文件，按照国家法律法规，行业标准和产品实施细则的要求，从管理职责、生产资源、人力资源、技术工艺、现场管理、产品检验、安全生产等方面入手，建立一套符合国家QS标准的质量体系，并由总经理签署执行。

3.员工培训质量体系建立起来了，还要执行，否则只有总经理一人知道管理体系还是无法达到质量控制的目的，这时候就需要对员工进行培训了，因为生产许可证审查，是在审查全体企业员工，而不单单是企业老总。培训分为两部分，一部分是内部培训，另外一部分是外部培训。内部培训由咨询师、企业老总、技术人员进行培训，因为这一部分体系文件是由企业内部制定的，怎么做，制定文件制度的人最清楚，对大家的培训，实际上就是一个贯彻管理体系的过程；而另外一部分，比如说，检验员，电工，行车工，叉车工等，这个就需要外部培训，因为电工行车工叉车工都是要求有资质机构发证的。而检验员，有很大一部分企业并没有进行实际培训过，专业知识掌握不强，这要根据企业情况，或由经验丰富的咨询师培训，或送到有资质的只见机构培训。

4.提交申请通过以上的紧张准备，现在就可以开始提交生产许可证申请了。2011年以后大部分省份都可以通过当地市质量技术监督局转交和提交申请材料了，所以提交材料要去市质量技术监督局去申报，申报注意带以下材料：（1）申请需要三大件：生产许可证申请书，营业执照复印件（工商局发证），组织机构代码证复印件（当地质监局发证）。（2）食品相关产品行业要提交管理制度清单、产品说明书、工艺流程等说明性文件。（3）危险品生产许可证申请要提交产品流向表、安全生产许可证（安监局发证）等。（4）根据《实施细则》，部分产品还需要提交申报产品的型式检验报告（由产品检验机构出具）。（5）涉及产业政策的产品，还要提交符合产业政策证明（由发改委经贸委出具）申请提交之后，受理机构在收到材料5个工作日做出是否受理申请的决定，并给企业发放《受理通知书》(样本见下图)

5.现场核查质监局受理企业的生产许可证申请以后，一般在30个工作日内，会安排2-4名专家组成审查组，进行现场核查。现场核查包含实地核查和文件核查两部分，一般实地核查时间为0.5-1小时，文件核查时间为6-10小时；期间所有人员要避免离开生产场所。现场核查完成后，由审查组现场出具“企业生产条件实地核查结论通知书”（如图）

6.产品抽样现场核查合格，审查组将对生产的样品进行抽样，加贴生产许可证办公室的封条后，有生产企业送到细则规定的检验机构进行产品检验。检验机构一般在45日内完成产品检验，将检验结果提交给生产许可证办公室。

7.资料汇总，许可决定，发证产品检验合格后，由生产许可证办公室对现场审查资料和产品检验资料进行汇总，对合格的企业进行公告，发放生产许可证。

在国家质检总局 颁发的生产许可证目录内的产品都需要 办理生产许可证
工业产品生产许可证 目录
http://www.hebiso.cn/uploads/soft/100709/1-100F9130322.xls

食品生产许可证目录
http://www.hebiso.cn/uploads/soft/100709/1-100F9123P0.doc