如何真正落实"党的一切工作到支部"的要求

党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》要求把党支部建设作为最重要的基本建设，深入推进学习教育，使之常态化制度化，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。
在强化政治引领上下功夫，提升党支部凝聚力。 党员信仰越坚定、队伍越纯洁、支部越过硬，全党目标就越统一、步调就越一致，党组织的凝聚力就越强。要结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，抓好党员干部思想建设，不断完善基层组织政治功能，充分凝聚共识、汇聚合力。以“迎接十九大，做合格党员”为抓手，引导党员干部践行“四讲四有”，从具体事情做起、从具体问题改起，努力做到“四个合格”。着力补足精神“补钙”，真正将理想信念内化于心、外化于行，通过建立常态化教育机制不断加强党的思想理论武装，持之以恒拧紧党员在党、爱党、信党、为党的思想“总开关”。优化党员队伍结构，加大在青年工人、知识分子中发展党员的力度，解决社区党员队伍老化、非公有制经济组织和社会组织党的力量不足等问题。积极稳妥处置不合格党员，畅通党员进出渠道，保持党员队伍的生机和活力。突出重点、精准发力，抓好软弱涣散基层党组织转化提升，切实增强基层党组织政治属性。
在强化基层基础上下功夫，提升党支部战斗力。合抱之木，生于毫末，党组织战斗力的提升是一项系统工程，必须聚焦重点，分类提升，不断增强各领域基层党建工作整体水平。 在农村，以抓党建促脱贫攻坚为重点，加强贫困村党组织书记和党员能力素质培训；支持农村党员创业致富；实施村级集体经济强村工程，发展壮大村级集体经济，集中消除一批村级集体经济空壳村，合力推进村居民小组活动场所建设。 在城市， 树立城市大党建理念，要在推进街道社区党建服务中心规范化、标准化建设基础上，加强本地区党建服务站点在居村、园区、楼宇的实体化运行，从而使下沉的党建工作资源更集约、更开放，资源下沉的“红利”能够被更广大的党员群众所共享。 在机关， 对机关党建“灯下黑”和“两张皮”进行专项整治，深化“跨越发展当先锋、机关党建走前头”活动，落实“双联系一共建双推进”机制，推动机关党员干部主动围绕中心服务大局。 在学校，按照上级党委要求，制定落实我市加强中小学校党建工作实施意见，夯实党在学校的执政基础。 在非公经济组织和社会组织，继续实施覆盖提升行动，抓好组织生活、队伍建设、基础保障、基础台账规范化建设。
在强化服务群众上下功夫，提升党支部向心力。 政治属性是基层党组织的“魂”，服务功能就是基层党组织的“本”。坚持政治属性和服务功能两手抓，在服务中体现政治功能，在政治功能的发挥中服务好群众。要把服务作为鲜明主题和主要职责，充分发挥基层党组织推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用，切实将党员和群众凝聚在党组织的周围。以增强活力、激发动力、提升效力为目标，把基层党建工作的着力点从一般性任务安排，转变到为基层组织提供有力支持、为党员群众提供有效服务上来，村（社区）党组织要突出听民情、顺民意、解民忧，用好用活服务群众专项经费，进一步提高服务群众精准度，更好地组织群众、动员群众、教育群众、引导群众，不断提升基层党建工作服务水平。
在强化制度建设上下功夫，提升党支部执行力。 一是要抓好支部这一“主体”， 导督促各级党组织严格按照准则要求，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，从严从实加强党员教育管理。二是用好督查这一“方法”，建立健全联合督查机制，采取综合督查、专项检查等方式，开展各项党内制度执行情况集中整治、党组织关系集中排查、党费收缴工作专项检查、党员违纪违法处理情况排查等系列专项整治，进一步严肃规范党内政治生活。 三是要抓牢责任这一“关键”，压实党建主体责任，建立基层党建履责、问责机制，健全责任落实体系，将各级党组织和党组织书记抓党内政治生活制度落实情况纳入党建工作考评指标体系，细化量化考核指标，加大考核力度，严格责任倒逼，以刚性问责推动履职尽责。（高俊）