新蔡县国土资源局

新蔡县地处河南省东南部、豫皖两省交界处,东与安徽阜阳毗邻,南与信阳接壤,北与周口相连。新蔡县历史悠久,人杰地灵,据现存的郭冢、魏冢、望城寺、铁丘台等文化遗址考证,距今约4800年前的新石器时代,原始先民已在今县境大量居住。公元前21世纪,尧舜时代伯夷辅佐大禹治水有功,曾封于此地为吕侯国,即新蔡县城所在地古吕镇。新蔡县至今仍保留着新石器时代的龙山文遗址和商周时期遗址18处,春秋蔡国故城遗址7处。大广高速、新阳高速在境内交会,国道106线、省道棠西路、平长路贯穿全境,小洪河、汝河在县境交汇形成大洪河(淮河主要支流之一)。全县辖22个乡镇、355个行政村(居委会),人口106.74万人。2010年,被省委、省政府确定为省直管县。

【机构设置】局机关内设办公室、用地审批与耕地保护股、土地利用与地籍规划管理股、法规监察股4个股室;下设国土资源执法监察大队、土地收购储备中心、土地整理中心3个二级机构;派出关津、宋岗、练村、河坞、陈店、余店、砖店、化庄、黄楼、李桥、龙口、古吕、孙召、栎城、顿岗、涧头、韩集、棠村、杨庄户、十里铺、弥陀寺、佛阁寺等22个乡镇国土资源所。全县国土资源系统共有干部职工187人。

梅希军 党组书记、局长

韩文献 党组成员、副局长

邹一雷 党组成员、副局长

朱玉 党组成员、副局长

常菊华 党组成员、纪检组组长

王国军 副主任科员

梅希军简介:河南新蔡县人,本科学历。1985年1月参加工作,1992年5月加入中国共产党,1985年1月~1987年10月,在河南省第一测绘队工作;1987年10月至今,在新蔡县国土资源局工作,历任办公室主任、纪检组组长、党组副书记、副局长;2008年3月至今任新蔡县国土资源局党组书记、局长。

【土地资源】全县土地总面积1453平方公里,其中,耕地101400.00公顷,园地50.95公顷,林地4471.17公顷,草地66.26公顷,城镇及工矿用地22861.05公顷,交通运输用地4040.70公顷,水域及水利设施用地11179.65公顷,其他土地90.04公顷。

【建设用地管理】2010年组织了6个批次的农用地转用和征收报件,转用(征收)土地面积73.2884公顷,争取增加计划指标93.3233公顷,重点保障了蓝天集团西气东输建设项目、化新高速二次征地以及城区供水工程等重点建设项目的用地。组织开展城乡建设用地增减挂钩项目,解决建新区用地35.0447公顷,保证了全县新农村建设用地需求。

【耕地保护】2010年,县政府与22个乡镇签订了耕地保护目标责任书,与22个乡镇国土资源所签订了目标责任书,设立保护牌32个,刷写耕地保护固定宣传标语17块。积极做好农村土地综合整治工作,全县2009年组织申报的砖店镇周寺村、韩集镇老庄子村、孙召镇大马庄三个试点村项目已批复,正在实施。2010年按照《驻马店市农村土地综合整治实施方案》要求,全县组织编制10个行政村土地综合整治规划,并上报市局。申请设立新蔡县2009年第一批补充耕地项目和新蔡县棠村镇补划基本农田整理项目,总投资282.33万元,规模71.6789公顷,项目完成后可新增耕地53.4738公顷。2007年国家投资佛阁寺镇土地整理项目和佛阁寺镇梅李庄两个村土地整理项目已完成。全县耕地保有量不低于104730公顷,基本农田保护面积不低于90593公顷。

【土地利用管理】2010年,“招拍挂”出让国有土地20宗,出让价款1.2亿多元。着力挖掘存量建设用地潜力,盘活存量建设用地,不断提高存量建设用地的利用效率,保障全县城镇建设用地需求,2010年,盘活存量建设土地面积5.3公顷。

【第二次土地调查】县城区城镇地籍调查工作基本结束,已转入城镇土地调查数据库建设,砖店等8个建制镇的城镇地籍外业调查全面展开。农村土地调查及数据库建设已通过国家验收。

【土地利用总体规划修编】2010年,县、乡新一轮规划修编工作顺利完成。县级规划修编已经省政府批准,乡级土地利用规划已经市政府批准。组织上报城乡建设用地增减挂钩报件两个批次。

【基层国土资源所建设】2010年,加快了乡镇基层国土资源所建设步伐,筹措资金200多万元,新建栎城等5个国土所,购买佛阁寺等8个国土所的办公场所,对9个国土所进行了整修并配备了办公设备。全县22个乡镇国土资源所有20个达到省厅规定的规范化建设标准,其中优秀所1个,先进所2个,标准所17个,合格率达到80%以上。

【执法监察】2010年,进一步健全完善执法监察网络,设立了乡镇国土资源执法监察中队,完善国土资源违法行为及时发现和制止机制,共开展执法监察巡查1760次,其中县监察大队组织执法巡查168次,基层国土所组织巡查980次,村级协管员巡查582次。执法监察巡查中发现破坏耕地和基本农田违法案件174件、查处174件、结案174件;土地违法面积12.05公顷,拆除违法违规建筑面积1042.29平方米,复耕面积5600平方米,罚款132万元。

积极开展卫片执法检查工作。2010年,依据土地卫片执法检查工作规范,对违法违规用地进行了认真查处,对卫片执法检查认定的22宗违法用地进行了整改和处理,全县拆除违法建筑1980平方米,收缴罚款55.8万元,申请法院强制执行3起,党政纪处分30人。通过整改,全县违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为7.73%,实现“零约谈、零问责”的目标。

【信访工作】健全和完善信访工作制度,实行领导负责制和对口办理制度,做到“五到位”,即人员到位、责任到位、工作到位、稳控到位、问题解决处理到位。加强矛盾纠纷调处,主动超前解决问题,重点做好国家重大活动、节假日和有可能发生赴京到省上访及越级上访的信访苗头的排查工作。切实增强服务意识,变群众“上访”为干部“下访”,深入基层,听取群众的诉求,把问题解决在基层,把信访人员稳控在当地。省市交办案件28件,办结28件;县交办案件46件,办结46件;接待来访咨询126人次。

(潘红岩)