1、非政府组织是微观的社会服务和管理职能的主要承担者，也就是公共事业管理的必然主体。2、非政府组织作为公共事业管理主体，能提高公共事业产品的供给效率。3、非政府组织作为公共事业管理的主体，能较好地满足社会多元化的需求。4、非政府组织作为公共事业管理的主体，还具有扩大就业渠道，增强社会保障制度能力，以及提高公民民主意识，增加社会公民化程度等作用。
