说说人口流动和地区交流对社会经济发展的积极和消极作用是什么？

积极作用表现在以下几方面：①既为一部分农村剩余劳动力找到了出路，又补充了某些地区或部门劳动力的不足，使全国劳动市场初步形成。②促进了城乡经济发展以及商品流通，社会增加了财富，国家增加了收入。③流动人口作为知识和信息的载体，在城乡之间架起了一座桥梁，有力地促进了农村落后闭塞的生活方式的改变，也有利于将来进一步缩小城乡差别。 流动人口尤其是农村外出的流动人口，也必然带有某种程度的自发性和盲目性，由此已造成了一系列不容忽视的社会问题。主要是：①冲击了计划经济，如每年入春都有数以百万计的农民潮水般涌入广州、上海等沿海大城市，当地市场根本难以消化。②加重了城市的负担，这在食品、住房、交通、医疗卫生等方面都有所反映，如广东省现在每年缺粮近400万吨，外省农民工就占了1/5。③影响了计划生育。不少地方流动人口的计划外生育率比户籍人口高5～7倍，在珠江三角洲外来人口在出生婴儿总数中就占了一半，而出没城乡各地的“超生游击队”更是国家一大隐忧。为此，1991年底政府有关部门已专门颁布了《流动人口计划生育管理办法》。④妨碍了社会治安。流动人口成员复杂，来自五湖四海，难免龙蛇混杂，加上流动性大，难以管理，因而各种犯罪案件的发生率显著超过户籍人口，在广州、深圳等地甚至占了发案总数的大部分。据上海1989年4月10日调查，当天外来人口中无合法证明、无正当职业、无固定住处的“三无”盲流人员就有将近3万人，其中不法之徒大有人在。他们往往利用同乡或宗族关系结成犯罪团伙、著名的如以扒窃为主的“新疆帮”和“武汉青山帮”，以盗窃为主的“宝应帮”，以抢劫为主的“温州帮”，以诈骗为主的“贵阳帮”，等等，对社会治安已构成严重威胁。 答案补充 流动人口带来的外部成本(1)、给人口管理带来了压力，增加管理成本。大量人口流动到城市，给城市的人口管理带来了挑战和压力，尤其是给城市计划生育管理增加了负担和成本。外来人口离开其原居住地，人户分离，如果外来人口到达流入地后没有申办暂住证，且又无固定工作，那么他们很难进入政府的流动人口管理系统，其婚育情况就更难进入计划生育部门的视野。 (2)、增加基础设施投入成本和城市环境卫生管理的成本。过猛、过量增长的流动人口，加剧了铁路、公路、航运和市内公共交通的紧张状况，给城市基础设施的运转带来巨大压力。此外，在户籍、工商税务、劳务市场管理方面和城市规划、环境卫生等方面，也加大了城市管理的难度和成本。 (3)、增加了城市治安管理的成本。随着外来人员的大量涌人，城市犯罪率呈现出快速增长态势。由于缺少有效管理制度和手段，部分流动人口表现出不同程度的违法犯罪倾向。大量的流动人口，给城市社会带来了治安隐患，增加了城市治安管理的成本。 (4)、加剧了城市就业的矛盾，增加了城市失业。
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