1896年时沙俄以迫日归还辽东半岛有功,诱迫清政府签《中俄密约》,内有将东三省的铁路(东清铁路中东线)修筑和经营权给俄国、战时开放使用港口等条件,在此之后引发列强争相迫使清朝划出势力范围、租界与租借地的事件。[1] 这是带有鲜明时代特征的侵略方式,反映了资本主义发展到帝国主义阶段的侵略要求。资本输出对中国影响是两方面的,一是列强政治上控制加强,经济上疯狂掠夺中国,阻碍中国民族工业的发展,二是使中国自然经济进一步遭到破坏,客观上为民族资本主义发展提供了条件。资本输出对中国的危害影响要比商品输出大得多,深远得多。强占租借地,划分“势力范围”是帝国主义分割世界的一种形式,它使中国面临亡国灭种,从半殖民地沦为殖民地的严重危机。甲午中日战争以后,清政府为了偿付对日赔款和“赎还”辽东半岛的费用,大借外债。为了争做中国的债主,帝国主义列强展开了资本输出的剧烈竞争[5] 。它们趁清政府无力筹付对日战争赔款之机,三次强迫清政府以高折扣、重利息向外国银行借了约三亿一千万两白银的外债[6] ,加上其它各项债款,共约五亿两白银。当时,清政府每年的收入约八千万两白银,支出约九千余万两,根本无法从国家的财政收入中逐次偿还外债和利息,只得以关税、厘金、盐课作抵押,同时用增加苛捐杂税和发行内债等办法,把财政赤字转嫁给中国农民、手工业者及中小厂商、中小地主[7] 。还在李鸿章赴日本谈判《马关条约》之前,中国海关总税务司赫德,根据以往清朝由他经手借外债的经验,就让英国金融界作好充当中国债主的准备。他还得意地说:“(中国)对日赔款如交我筹借,恐怕除了海关之外,还有许多别的职权交到我手中”。果然,在《马关条约》签订时,清政府先通过赫德交涉向英国银行借款的事。俄、德、法听到这个消息,以干涉日本还辽的功臣自居,出来拦阻。俄国要清政府向俄国银行借款。实际上,俄国那时并没有钱可以出借,就同法国联合充当债主。英国自然不愿放弃债主地位,被俄、法撇下的德国,也不甘心失去这次机会。于是,英德联合向清政府交涉借款。清政府谁也不敢得罪,只好答应向这几个国家都借款[5] 。俄国首先迫使清政府向它和法国借款。接着,英德也迫使清政府两次向它们借款。借款以海关税收和其他税收担保。这些借款,数量之大、归还期限之长,是中国过去所没有过的;借款的回扣盘剥之重,在国际债务史上是罕见的;借款还附有苛刻的政治条件,如两次英德借款合同上都写有保证英国长期控制中国海关行政的权利。通过做中国的债主,列强进一步控制了中国的经济命脉,扩大了在中国的政治势力。而清政府借债越多,欠债时间越长,政治、经济上依赖、受制于列强的时间就越长[5] 。这样,清政府每年的海关收入就全部落入帝国主义手中[5【如果满意,请采纳,谢谢!】