这种说法不完全正确。公安机关在作出治安管理处罚前是要有告知程序,上面记录拟对违法嫌疑人作出的处罚及依据,但听证告知不是这种告知,它有一定限制,只有在对被处罚的单位或个人准备处罚个人2000元以上罚款、单位10000元以上罚款,或责令停止营业时才专门告知是否要求听证。
听证是指行政机关依《中华人民共和国行政处罚法》实施行政处罚过程中,在作出决定前,由非本案调查人员主持,听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据,并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。