根据住宅专项维修基金管理办法，在没有成立业主委员会之前是由物业所在地房地产主管部门代管，房管部门会委托一家银行建立专项管理账户。以物业管理单位设立单位账户，每一户在设立分账户，成立了业主委员会之后就可以向房管部门索要。
