遛狗不栓绳子犯法,且违反了《侵权责任法》以及《中华人民共和国动物防疫法》。2021年5月1日开始实行的《中华人民共和国动物防疫法》第30条明确规定:携带犬只出户的,应按规定佩戴犬牌,并采取系犬绳等措施,防止犬只伤人、疫病传播。
【法律依据】
根据《侵权责任法》第七十八条 饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任,但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的,可以不承担或者减轻责任。
第七十九条 违反管理规定,未对动物采取安全措施造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。
根据《中华人民共和国动物防疫法(2020年国家主席令第69号)》第三十条第二款
携带犬只出户的,应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施,防止犬只伤人、疫病传播。
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首先,从民事角度分析,饲养人对一般损害承担无过错侵权责任。《民法典》第1245条规定,饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任;但是,能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的,可以不承担或者减轻责任。
其次,未对动物采取安全措施,即使被侵权人存在过失也不免责。《民法典》第1246条规定,饲养人或管理人违反管理规定,未对动物采取安全措施,造成他人损害的,应承担侵权责任。“管理规定”可以使法规、规章或其他规范性法律文件,如各地的养犬管理条例等。只要饲养者或管理者违反规定未采取安全措施,就应当承担侵权责任。因此,对大型动物如大型犬类采取安全措施,尤其是狗链和嘴套非常有必要。
再次,如果宠物伤人是由第三人过错导致,如第三人故意挑逗动物,导致别人受伤。《民法典》第1250条规定,被侵权人可以选择由谁来承担损害赔偿责任,既可以要求饲养人或管理人赔偿,也可以要求第三人赔偿。《民法典》之所以如此规定,是让被侵权人可以基于特定主体的经济能力选择由谁来赔偿,有利于被侵权人及时获得救济。如果动物侵权由第三人造成,饲养人无过错,在赔偿完被侵权人后,可以向有过错的第三人追偿。
最后,若狗咬死人了,饲养者,管理者应承担刑事责任。2013年加州德维特被狗咬死一案中,狗主人杰克逊亦被控二级谋杀,被法院判处重刑。法院认为,就狗咬人案认定谋杀罪时,控方无需证明狗主人明知恶犬会致死他人,只需证明其明知所养犬只具有潜在的致命性,并把他人暴露在犬只之危险下即可。相较英美国家实施严格责任法,我国司法多过失犯罪论处,判的相对很轻。
遛狗不拴绳子本身不违法。但是如果因为狗没有拴绳子,扑向了在路边行走的行人,造成行人受伤的,就属于侵权行为。根据我国《民法典》中侵权责任编的相关规定,狗主人需要救狗狗的侵权行为承担相应的侵权,责任,主要是对被侵害的人进行救治,赔偿损失等。