你不是执法人员吧，这个也不懂，，，，，，，行政机关下达的行政处罚决定书送达当事人后，当事人未按照缴纳期限履行罚款的，或拒不缴纳的，根据行政强制法第五十三条 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。 也就是说3个月
不可以的，必须有起诉书法院才会立案的，认定书只是相关证据，在起诉的时候一定要把对方的保险公司也一起起诉
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